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拖欠工程款问题愈演愈烈,如何解决?

点击:发布日期:2019-10-14作者:安徽房地产律师

拖欠工程款所带来的社会问题主要体现在:一是农民工的工资拖欠,甚至在舆论的压力下,多数被拖欠的承包商还会到银行贷款,给民工支付工资;二是严重影响到企业的运作,破坏建筑行业的经济秩序。

我国《合同法》第16章“建设工程合同”中的第一条即《合同法》第269条明确规定:“建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。”也即支付价款是发包人的根本性义务。《建筑法》总共85条规定中有65条涉及工程质量,却没有对发包人“支付价款”的合同主要内容或者说是发包人的主要法律义务和责任作出相应规定。正是由于立法本身的疏漏,才造成拖欠工程款愈演愈烈,所以只有修改完善《建筑法》,才能从源头上解决工程款拖欠问题。

1)增加承包人交付工程时发包人应付清价款的规定;

2)增加承包人在未收到价款前有权留置工程的规定;

3)增加政府主管部门对造价支付强化监督的相应规定;

4)新《建筑法》出台尚需经过一系列立法程序。

鉴于拖欠工程款问题的严重性,建设工程律师提出的上述几点建议都是迫切需要的。建议国家建设主管部门加强调查研究,尽快出台上述各项部颁规章。